泸沽湖位于云南省丽江市宁蒗彝族自治县和四川省盐源县之间的万山丛中，属于国家4A级景区。优美的自然环境和独特的民族风情，使这里成为了世界著名的旅游景区，旅游高峰期日接待游客数万人，是宁蒗县旅游经济发展的重要增长极。近年来，宁蒗县公安局深入推进公安“放管服”改革，认真落实优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，聚焦群众急难愁盼和广泛关注的“关键小事”，积极探索“四心赋能”创新工作模式，强化四个举措解痛点、疏堵点、攻难点，为持续打造泸沽湖景区法治化营商环境注入新动能。
宁蒗县公安局坚持以党建“红色引擎”赋能法治化营商环境建设，充分发挥党建引领带动作用，瞄准问题、精准发力，积极打造党建引领优化营商环境的新格局。深入学习贯彻习关于营商环境建设的重要论述，全面落实省、市、县关于优化营商环境的部署要求，积极响应县委、县政府号召，做到“营商到哪里、企业开办到哪里，公安服务工作就跟踪到哪里”，切实增强服务意识，转变服务理念。
深化县局党委成员联系重点项目制度，积极为重点项目、企业提供法律支持和帮助，指导企业完善内部安全防范制度，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。严格落实责任追究机制，建立督查追究制，对优化营商环境工作进行跟踪督查，对涉企投诉案件优先查处，在规定时间内必须予以答复，对查证属实的，一律进行倒查问责、严查深究。
优化窗口服务。开展服务窗口“四优两满意”活动，整治群众反映强烈的“四难”问题，推动行政服务效能最大化。严格执行服务承诺、首问负责、一次性告知等制度，落实“一窗受理”，争取“只跑一次”；严格审批项目监督，健全政务公开考核、评议、监督、责任追究等制度，推动行政审批公开透明。开展窗口民警在岗履职情况专项督察，通过实地暗访、电话抽查、视频巡查等方式，组织民警对窗口民警在岗履职情况进行检查，一经发现，予以通报并扣分。
推行容缺受理。紧紧围绕“容缺预审”“三减一转两提高”（减流程、减要件、减时限，依托“网上办”转变工作方式，提高审批效率、提高企业和群众的满意度），全面深化“马上办”提速和“项目年”提效工作机制，全面提升政务服务水平。
落实效能问责。重点整治项目审批服务中吃拿卡要、推诿扯皮，“放管服”改革措施落实不力、人为设置行政许可和公共服务障碍，人为设置项目审批前置事项，指定或变相指定中介服务机构等问题。严格落实责任追究倒查制度，对办理涉企案件、调解矛盾纠纷、办理审批事项过程中执法不公、不廉、不作为、乱作为、慢作为等违法违纪问题，一经查实，严肃处理，维护公安机关良好形象。
强化志愿服务。积极组织旅管委工作人员、民辅警组成志愿者服务队，坚持需求导向，在目前景区游客咨询、人流疏导、文明劝导、义务讲解、环境保洁等志愿服务内容基础上，不断拓展延伸志愿服务领域，全面提升志愿者服务功能，创新志愿服务方式，形成更好的志愿服务持续性。围绕“队伍组织化、活动项目化、项目品牌化、工作常态化”要求，切实树立“一盘棋”思想，形成齐抓共管工作局面，推动志愿服务走深走实、落地见效。
与银行、税务、工商、质监等部门沟通协作，召开联席会议，建立健全案件线索移送、信息互通、共同打击的联动机制，对辖区破坏市场经济秩序的金融诈骗、合同诈骗、偷税漏QY球友会网站税、非法集资、非法传销等经济犯罪行为进行全面梳理，严打经济犯罪行为。对辖区内恶意欠薪、堵门、堵路、阻工、寻衅滋事、扰乱企业正常生产经营秩序等违法犯罪行为进行梳理，一经发现严厉打击，绝不姑息。对涉及重点项目的大案要案实行挂牌督办，根据企业和重点工程建设的实际需要，有针对性地组织开展专项打击行动。开展打击多发性侵财专项行动。按照“打防结合，以打开路、筑牢防线、注重实效”的思路，对“两抢一盗”等案件实行主要领导督办，严厉打击。全年共破各类案件3起，抓获违法犯罪嫌疑人8人；共查处治安案件25起，查处违法人员16人；查处各类交通违法简易程序438起；紧盯社会治安突出隐患，消除安全隐患3个，调解涉旅纠纷140余起。
探索实践柔性执法，积极回应人民群众新要求、新期待，主动服务于稳住经济大盘、保障和改善民生工作，在辖区范围内对道路交通违法行为实施“首违警告”“轻微不罚”，在旅游高峰期，将《中华人民共和国道路交通安全法》中规定可以给予警告且无记分的不按规定停车，在车门、车厢没有关好时行车，机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上、不在道路中间通行的等三种交通违法行为，在没有造成事故后果的情形下免于行政处罚，警告为主，以规范执勤执法为突破口，努力实现执法效果与社会效果的和谐统一，服务景区经济发展。据了解，2023年来，泸沽湖景区共接待游客1383200余人，仅今年中秋、国庆黄金周就接待了66500余人游客。宁蒗警方共投入警力4500余人次开展200余次巡逻防控，共接受群众求助700余起，通过多方努力，实现了2023年以来未发生制假售假、非法捕捞等环食药领域违法犯罪案件。
法治是良好营商环境的“压舱石”。下一步，宁蒗县公安局将在“守土有责、守土负责、守土尽责”上，提升服务意识、创新工作思路和办法，以便民惠企、依法助企为出发点和落脚点，在制度建设、优化服务等方面打出一套“组合拳”，加快推进泸沽湖景区法治化营商环境优化升级，为县域经济社会高质量发展保驾护航。（丽江政法融媒体中心宁蒗县公安局供稿）
