近年来，云南省宁蒗县坚持党建引领，严格落实“退、减、调、治、管”五字方略，积极探索“党建+湖泊治理”新模式，依托泸沽湖高原湖泊优美风光和独特摩梭母系文化底蕴，成立“旅游合作社”，大力发展乡村旅游，推动党建与生态保护“同步过硬”、党建与乡村振兴“共振发展”，人民群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。
泸沽湖位于川滇两省交界处，属金沙江流域雅砻江水系，是国家级风景名胜区、省级自然保护区、省级旅游景区、国家4A级旅游景区。泸沽湖属川滇两省共有的跨省湖泊，面积51.3平方公里，水质稳定保持Ⅰ类标准，是全国第三水深高原淡水湖泊、云南省水质最好最稳定的湖泊。
一是健全体制机制，夯实组织基础。制定《党建引领泸沽湖全域旅游示范点创建方案》，建立联席会议、共驻共建、网格化管理制度，实施旅游服务先锋行动2次，建成游客中心2个、千亿体育登录入口官网服务岗亭5个、特色廊道2条。按照《泸沽湖湖滨生态红线及湖泊生态黄线“两线”划定方案》和《泸沽湖“三区”管控实施细则》，完成湖滨生态红线棵和湖泊生态黄线个码头并恢复自然形态，完成临湖80米生态红线户民居客栈建筑退出拆迁和1户侵占村集体土地拆除，拆除建筑面积12.974万平方米，依法回填鱼塘29个48.8亩。二是推动党建联建，发挥“两个作用”。成立落水村、舍垮村联合党支部，依托“毗邻党建”平台，打破区域壁垒，组织两村党员开展“净摊”“护湖”主题党日活动3次，签订联保共治协议1182份，联合组建3支党员先锋志愿服务队聚焦生态修护、环境保护等主要任务开展工作，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的“母亲湖”。建立“泸沽湖景区党员服务驿站”，引导景区群众和广大游客自觉投身“大美泸沽湖”示范创建。截至2024年，由党员带头，全面拆除沿湖17处亲水平台和6个码头并恢复自然形态，已全面完成退出拆除生态红线户民居客栈建筑，拆除建筑面积11.89万平方米，减少占用土地面积7.47万平方米112.1亩，完成5条主要入湖河道和4条山水沟渠的治理任务，实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历史性转变。三是坚持党群共治，实现共商共享。持续完善与四川省及市内相邻县（区）交界河段的联防联控机制，推动落实滇川两省共同保护治理泸沽湖“1+3”方案，不断强化与盐源县合作力度，开展联合执法和巡湖，坚持共治共管。积极组织党员干部参与云南省河长办举办的泸沽湖程海“党建+湖泊革命”示范联建活动，活动覆盖9个党组织50多名党员，凝聚共护“高原明珠”的强大合力。推出“共商筹智、共建筹资、共富筹心”为重点的“四共四筹”特色机制，修订完善《村规民约》，通过党员大会、村民议事会等形式，广泛开展村民说事、民情恳谈等基层民主协商活动，将水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等列入协商范围，充分发挥群众在基层社会治理中的主体作用。
一是深度合作捆绑。落水村党总支坚持以党支部主导、党员带头拉动的方式，推行“党支部+合作社+困难户”的模式，采取党支部创办、领办或协办合作社，动员困难群众至少加入1家合作社，合作社统一开发利用现有资源，依托乡村振兴政策，引导发动党员帮助困难群众提高收入，实现村集体、合作社和群众“三增收”。强化党建引领作用，成立永宁镇摩梭手工艺和农业联合党支部及纺织专业合作社，广纳党员群众参与到合作社中，推进以腰带、挎包、围巾、披肩和各种小饰品手工艺为主的纺织产业。共开展非遗技能培训19场1000余人次，举办交流会和研讨会16场、社会实践活动13次，带动900余名织工就近务工。二是打造文旅品牌。围绕丽江打造“世界文化旅游名城”目标，制定景区建筑规划措施，加强摩梭传统民居风貌管控，全面保护127户摩梭传统民居项目、25个摩梭古村落，扶持泸沽湖区域非遗传承人，加大对“百名摩梭老祖母”“百名摩梭导游”的管理，定期举办摩梭转山（转海）节等系列节庆活动，不断挖掘、展示和开发原生态民族文化资源，打造推出摩梭高原红米、摩梭猪膘肉、酥里玛酒、青刺果油、摩梭手工织品等一系列文旅产品。三是拓宽增收渠道。坚持“资源变资产、资产变资金、村庄变景区、田园变乐园”的思路，深耕“文旅＋康养”“非遗＋农业”“党建+民宿”等新业态，以村里12户民宿、6家民族餐馆为试点，向游客推出永宁镇乡村旅游攻略及民族特色伴手礼20余类，在加深公众对泸沽湖地区“非遗”和“农旅产业”新体验的同时也增强了泸沽湖的产业业态自信。
一是加强制度建设，推动民宿行业组织化。制定印发《宁蒗县党建引领旅游民宿行业高质量发展实施方案》《关于促进宁蒗县民宿产业高质量发展的七条措施》，成立工作领导小组，建立联席会议制度，选派154名民宿行业党建工作指导员指导泸沽湖周边民宿313家。组建行业工会组织1家，授牌民宿行业“青年之家”1个，在泸沽湖安下、摩梭园大酒店等12家优质民宿建立妇联组织，深化党建带群建工作。二是加强服务管理，推动民宿行业规范化。先后出台《宁蒗县关于旅游民宿市场秩序管理制度》《宁蒗县关于规范“五一”假期旅游市场价格行为的通告》等文件，对313家民宿经营户开展诚信评价，并为“一机游”平台筛选推送优质商户提供数据支撑。成立泸沽湖民宿行业协会，搭建旅游民宿单位与行业主管部门沟通议事协调平台，及时收集行业发展诉求，共享资源信息，增强行业自我约束、自我管理，推动旅游民宿管理更加规范。三是加强文旅融合，推动民宿行业品牌化。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，开展“泸沽阿窝”民宿评选活动。制定印发《宁蒗民宿质量等级划分与评定》地方标准，对民宿实行星级管理，开展质量等级评定和“丽江雅阁-宁蒗美宿”评选，不断增强泸沽湖旅游民宿的辨识度和知名度。
（一）环境优。宁蒗县坚持资源保护与开发相结合，印发《关于进一步加强泸沽湖周边村容村貌管理的通知》，对建筑风貌、庭院布局、道路容貌、绿化美化、施工工地管理作出具体规定。把美化环境作为常态化工作来抓，用好用活红黑榜制度，建立党员、生态护林员、公益性岗位人员网格化管理模式。党员带头参加河道治理、义务植树、卫生环境整治等活动，完成5条主要入湖河道和4条山水沟渠的治理任务，投资15.1亿元实施泸沽湖生态搬迁和生态修复项目和村落内部道路、生态停车场等工程。加大泸沽湖沿湖土地休耕及生态修复力度，建成6座泸沽湖水质自动监测站、泸沽湖环保所、泸沽湖应急监管能力建设项目，有效管控农业面源污染，走出围湖开发误区。泸沽湖先后被评为“中国十大最佳生态文化旅游景区”、“中国十大最美湖泊”、“中国十大生态名湖”、《中国国家旅游》最佳休闲旅游目的地、全国“美丽河湖”优秀典型案例。
（二）产业强。宁蒗县依托“泸沽湖景色观光+民宿客栈+摩梭风情文化旅游”的产业发展模式，构建具有特色民风民俗民情的文旅产业发展格局。阿七独支玛摩梭非遗博物馆带动温泉村68户168名妇女从事摩梭手工纺织，织工共926人，年产销近十万条，有力带动了周边群众增收。春节期间泸沽湖景区共接待游客75424人次，实现门票收入454.41万元，“五一”期间共接待游客24482人次，实现门票收入148.49万元，旅游民宿房间订单增量显著，行业发展态势良好。如今，泸沽湖大多数村民都在家门口实现了就业，从事旅游接待、游船、民族传统打跳、民宿客栈经营等工作。截至2023年底，落水村人均年收入达2.8万元。
（三）生活美。泸沽湖畔的村民是最幸福的，村里经常举办各种丰富多彩的娱乐文化活动。村党总支按照“优美风光吸引游客，摩梭文化留住游客”的思路，坚持传承和弘扬独特摩梭文化，日常在大落水码头广场组织摩梭“甲搓舞”，每年组织“转山节”赛马活动、祈福仪式，目前已组织2届“环泸沽湖国际自行车赛”、3届“端午节泸沽湖猪槽船划船赛”、3届“泸沽湖女子半程马拉松比赛”，这些文化活动极大地丰富了村民的精神文化生活，提升了村民的幸福感和获得感，村里也更加和谐美好。如今的泸沽湖不仅基础设施完善，基层治理有效，而且文化生活也十分丰富。在强有力的党建引领下，“绿美乡村”建设走在了全县前列，截至2023年底，泸沽湖流域内11个自然村（含14个村组）共1182户，已完成无害化卫生户厕改建1156座，共达标处理污水74.899万吨，清运处置生活垃圾共5264吨。永宁镇被评为“云南省绿美乡镇”，落水村、里格村被评为“云南省绿美乡村”。
（一）必须认真学习贯彻习关于“三农”工作的重要论述，把准产业发展、农民增收的正确方向。宁蒗县立足资源优势，选准特色优势产业，围绕规模化、标准化、品牌化推动农文旅产业扩面提质，有力带动群众增收致富。实践证明，只有准确把握新时代农业农村发展规律，瞄准市场需求，才能因地制宜选准产业发展突破口，以产业振兴推动乡村全面振兴。
（二）必须践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展的康庄大道。宁蒗县深入学习贯彻习生态文明思想，发挥泸沽湖旅游的生态效益，大力发展农文旅产业，实现了生态优美、百姓富裕。实践证明，只有正确处理好高质量发展和高水平保护的关系，拓宽绿水青山转化金山银山的路径，才能步入产业发展的经济效益、社会效益、生态效益有机统一的康庄大道，为子孙后代留下山清水秀的良好发展生态空间。
（三）必须坚持以人民为中心的发展思想，健全完善联农带农、共同致富的利益机制。宁蒗县整合涉农资金，出台奖补政策，探索建立党支部创办、领办或协办合作社联农带农模式，推动农户、企业、合作社、村集体迈上共同富裕之路。实践证明，只有坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，既不断做大“蛋糕”，又公平分好“蛋糕”，才能实现乡村产业兴旺发达、乡村振兴行稳致远。
（四）必须牢固树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。宁蒗县坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，潜心发展泸沽湖农文旅融合产业，成功在边疆民族地区闯出了一条特色产业富农增收新路子。实践证明，只有牢固树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，锲而不舍、久久为功做好打基础利长远的事情，才能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。
